煙草在線摘自《中國煙草》 《煙草工業企業能源消耗》是行業標準項目，自2009年1月1日起實施，該項目由國家局運行司、中國煙葉公司、中國煙草機械集團有限責任公司、中國煙草標準化研究中心、昆明醋酸纖維有限公司，以及上海煙草（集團）公司、浙江中煙工業有限責任公司、山東中煙工業公司、貴州中煙工業有限責任公司、河北中煙工業公司、原紅河煙草（集團）有限責任公司、福建中煙工業公司等共同承擔。
順應形勢出臺標準
當前世界各國都面臨著十分嚴峻的能源緊缺問題，這引起大多數國家政府對能源問題的高度重視。如何高效利用能源實現可持續發展？許多發達國家以此為目標已經開展了研究工作，并取得了不同程度的進展。許多國家相繼制定了節約利用能源的政策，促進節能技術的研究與應用，大大提高了能源利用效率。
目前我國經濟發展與資源短缺的矛盾進一步凸顯，經濟發展對能源供應的要求越來越大，而資源稀缺的程度一直沒有得到根本的改變，這一矛盾已經成為我國經濟發展的巨大障礙。
據國家統計局資料顯示，我國人均擁有的石油、天然氣和煤的儲量分別只為世界平均水平的11%、4.5%和79%，但是單位產品耗能指標卻比發達國家高出40%，嚴峻的現實促使我國必須將節能減排作為一項戰略工程來考慮。因此，我國“十一五”規劃綱要提出，要將“大力發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會，切實走新型工業化道路”作為經濟和企業發展的一個重要衡量目標。如何能夠保證以上目標的實現，這本身也是一個問題。但是毫無疑問，國家將出臺種種政策，促使企業投入更多的精力自主創新，降低能源消耗，減少廢物排放，為可持續發展奠定堅實基礎。
為響應“十一五”規劃綱要提出的“十一五”期間“單位國內生產總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%”的目標，國家局要求煙草工業企業在能源利用上要“說得清，控得住，降得下”。因此，國家局制訂《煙草工業企業能源消耗》標準，其主要任務是從行業的實際出發，提出符合行業需求、切實可行的行業標準，并按照該標準組織對煙草工業企業能源消耗進行評價及考核，形成行業規范、統一、長期、有效的能源評價與管理模式，對全行業的工業企業用能情況進行合理的評價和規范。
詳細分析《煙草工業企業能源消耗》標準，有以下幾個關鍵點值得煙草工業企業重點關注：
能源消耗指標的設置
煙草工業企業主要包括卷煙、打葉復烤、煙機制造、絲束生產4個類型的企業，這四類企業的生產方式和生產特點差別很大，在能耗管理、計量和儀器儀表配置等方面差距也很大，其能源消耗標準指標差異同樣相對較大，考慮到《煙草工業企業能源消耗》標準的適用性，將行業工業企業分為卷煙、打葉復烤、煙機制造、絲束生產4類企業進行評價。
《煙草工業企業能源消耗》標準中能源消耗指標一般設置為：單位產量綜合能耗、單位產量生產能耗、單位產值綜合能耗等。針對醋纖絲束生產企業生產方式和產品的特殊性，其能源消耗指標單列設置為：絲束單位產值能耗、絲束單位產量綜合能耗、絲束單位產量生產能耗和醋片單位產量生產能耗。
能源消耗指標設置的重要目的是為了讓每一類煙草工業企業都能深刻認識到本企業在能源利用效率上所處的水平，同時能夠查找在能源利用方面是否存在問題，是否還有進一步改進的空間。例如：對卷煙工業企業能源消耗指標等級設定時，考慮了數個具體指標，既有產值又有產量，既有綜合能耗又包含生產能耗，擴大了企業之間的可比性，其目的是使卷煙工業企業能夠更加清晰地看到，當前各企業在能源利用方面的現狀，可以參照其他卷煙工業企業的能源消耗水平，及時發現差距，以便解決自身存在的問題，進而促使企業保持優勢，改進不足，進一步提高能源利用效率。
能源消耗評價等級的設置
知己知彼，百戰不殆。要想制訂一份科學合理、具有可操作性的《煙草工業企業能源消耗》標準，就必須先行了解當前行業企業的能源消耗狀況，然后才能有的放矢，制訂一份合乎企業實際的標準。2007年7月11日，《煙草工業企業能源消耗》標準項目在濟南啟動，針對項目內容的差異性，項目組將正作進行了分工，分成卷煙、打葉復烤、絲束生產和煙機制造等4個項目調研組，要求各小組根據實際需要對各組所屬企業進行詳細調研，企業的調研應有針對性，應結合企業規模、地域、用能種類和卷煙價類等各方面因素全面考察，最終，調研組形成了4份詳盡的調研報告。
項目組將4份調研報告進行匯總、分析后，根據行業統計數據的分布特性，綜合考慮行業“十一五”節能目標，本著鼓勵后進企業和支持企業可持續發展等戰略要求，最終確定將煙草工業企業能源消耗的評價等級定為“一級、二級、三級”三個等級，在評價指標數據時出現“中間大、兩頭小”的特性，既有能源消耗控制狀況良好的企業做榜樣，又存在少數能源消耗控制狀況不佳的企業亟待迎頭趕上，符合當前行業工業企業的能源消耗現狀。
能源消耗評價的基準
《煙草工業企業能源消耗》標準中，能源消耗評價的基準為標準煤。由于能源的種類眾多，所含熱量也各不相同，為了便于相互對比和在總量上進行研究，其他能源形式（如電、蒸汽等）都將根據—定的標準（等值折算或氧彈法測算）折算為標準煤，將每千克含熱7000大卡（29306千焦）的能源定義為—個標準煤。以標準煤為評價基準，能源利用過程中進行熱力學分析的口徑就得到了統一，對企業的能源消耗指標評價才能順利進行下去。
另外一個不能忽視的基準問題是煙絲交易中的基準問題。當前卷煙工業企業聯合重組、品牌整合力度加大，品牌定向整合又迅速推進，在這個過程中，存在大量煙絲的交易問題。例如，某個卷煙工業企業的某個牌號需要在異地企業進行生產、加工，而生產、加工企業存在購進煙絲然后再膨脹煙絲或再造煙絲的情況。為了使煙絲外銷單位和外購單位在能源利用中有可比性，所以在標準中規定了外銷40公斤煙絲折合3萬支卷煙產量計算能源消耗，而購進按40公斤煙絲扣減2萬支卷煙產量計算能源消耗，這樣就基本解決了煙絲買賣雙方能源利用中的基準問題。
煙草行業不是一個高能耗、高污染的行業，但這并不意味著企業就沒有降低能耗的空間和要求。煙草行業不僅肩負節能減排的使命和責任，同時，節能減排也是提升行業競爭力和發展水平的必然要求。可以預見，通過《煙草工業企業能源消耗》標準的實施，可以清楚地了解行業工業企業的能源消耗狀況，同時可以對企業的能耗水平進行科學評價，有助于提高企業能源管理水平，促進行業“十一五”節能減排目標的實現。
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背景：
《煙草工業企業能源消耗》標準發布實施
為推動行業節能減排工作的深入開展，促進行業可持續發展，國家局出臺了《煙草工業企業能源消耗》行業標準，自2009年1月1日起實施。這促使煙草工業企業參照國家標準，制訂積極有效的措施，進一步推動節能減排工作的穩步開展，促進行業“十一五”節能減排目標的實現。
《煙草工業企業能源消耗》標準出臺的背景
隨著我國經濟快速增長，各項建設都取得了巨大成就，但同時也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳。我國“十一五”規劃綱要提出，“十一五”期間，單位國內生產總值能耗要降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。
2008年2月，國家局下發了《煙草行業節能減排工作要點》，提出“卷煙工業企業萬元產值能耗同比降低50%～8%”，“二氧化硫排放總量降低5%，化學需氧量排放總量降低5%”的目標。節能減排已經成為煙草行業的重點工作，特別是國家局要求工業企業在能源利用上要“說得清，控得住，降得下”，《煙草工業企業能源消耗》標準的下達，是要對全行業工業企業的用能情況進行合理評價和規范，以實現“說得清，控得住，降得下”的目標。
《煙草工業企業能源消耗》標準的定義解釋煙草工業企業：指卷煙工業企業、打葉復烤企業、醋纖絲束生產企業、煙機制造企業。
生產能耗：企業用于產品生產過程的能源消耗主要包括：產品生產和工業性作業、生產產品的輔助材料、生產工藝過程、新技術研究、新產品試制、科學試驗、修理過程、勞動保護、倉庫和運輸過程中使用的能源。
綜合能耗：企業在生產過程中及生產區域內生活產生的能源消耗的總和，折算為一次能源的規定單位，以千克（kg）標準煤表示。
單位產量綜合能耗：統計期內綜合能耗與產品總量的比值。
單位產量生產能耗：統計期內生產能耗與產品總量的比值。
單位產值綜合能耗：統計期內綜合能耗與產品總產值的比值。
《煙草工業企業能源消耗》標準的能耗指標
《煙草工業企業能能消耗》標準的制訂過程
