煙草在線專稿 2008年隨著國家局《關于卷煙工業跨省聯合重組工作的指導意見》（國煙法[2008]312號）文件的出臺，全國卷煙工業企業新一輪跨省聯合重組序幕拉開，各卷煙工業企業掀起了一系列聯合重組的熱潮。
“兩廣工業”+“深圳煙草”、浙江中煙+甘肅工業、紅云集團+紅河集團等大型企業集團聯合重組相繼完成。2009年湖北中煙+黑龍江煙草“雙向持股”模式的新一輪企業聯合重組中，煙草工業原有的企業競爭格局正在發生變化，企業發展進入了一個以品牌為支撐實現規模擴展、通過聯合重組進一步優化資源配置，圍繞十多個為主體的“集群化”競爭格局的時代正逐漸形成。
縱觀我國卷煙工業企業發展的歷程，從關、停、并、轉10萬箱以下小企業到省級中煙的一體化運作，再到2008年省際間工業企業跨省聯合重組。全國卷煙工業企業數量從2001年的146個減少到目前30個企業。國內18家省級煙草工業公司中，具有獨立法人資格的煙草工業企業有30家。300萬箱以上規模的有4家，200萬箱以上規模的有6家，100萬箱以上規模的有7家。在跨省兼并重組中，中國煙草行業已經發生重大的變化，卷煙品牌定向整合“歸核化”到以20+10為主的核心重點骨干品牌。而在目前省級中煙一體化經營，現行財稅體制下，對卷煙工業的地區布局進行大規模調整顯然是不現實的，今后跨省聯合重組要實現“兼并”式的重組存在一定難度，更多企業趨向于“雙向持股”模式的跨省聯合，即倡導以市場為基礎、以品牌為支撐、以資產為紐帶進行更高層次的資源優化配置，實現強勢企業與弱勢企業的合作共贏、共同發展。因此，卷煙產品地區均衡化的生產格局將在一個較長時期內存在，企業規模擴張的最有效途徑是開展以市場為基礎、以品牌為支撐的定向整合工作。
2009年在國家局“雙十”、“兩個跨越”戰略的指導下，中國煙草行業大力推進卷煙工業企業組織結構調整，進入了構建大市場、打造大企業、發展大品牌的階段。卷煙工業企業發展呈現弱勢企業稅利增長加快、強勢企業品牌規模擴張迅速、重點強勢企業的龍頭作用更加突出的良好發展局面。隨著強勢企業品牌輸出規模的擴大，工業企業大對大、強對強、快對快的競爭趨勢日益明朗。擁有全國性大品牌的紅云紅河集團、紅塔集團、上煙集團、湖南中煙、湖北中煙等企業規模擴張較為迅速，發展呈現強者趨強；近兩年品牌輸出量大幅提高的廣東中煙、福建中煙、浙江中煙、湖北中煙等企業品牌規模擴張也較快。相反，中煙實業、貴州中煙、廣西中煙、黑龍江煙草等企業自有品牌規模不斷萎縮，河南中煙、山東中煙、安徽中煙、川渝中煙等企業自有品牌規模擴張速率也較為緩慢。
2009年定向品牌輸入企業情況
在湖北中煙+黑龍江煙草“雙向持股”模式的新一輪企業聯合重組中，充分體現了國家局“扶優助強、合作共贏、共同發展”的總體發展方針。卷煙工業企業淡化了“兼并”的概念，合作共贏成為新一輪跨省聯合的主旋律，從而使卷煙工業競爭形成一種“集群化”的競爭格局，即企業間的競爭是群與群之間的競爭，而不再是數個企業法人實體之間的競爭。但從云、滬、湘三系目前的情況來看，集團群在股權關系上有關聯的企業之間，還僅僅只是在停留在品牌定向整合方面的合作緊密，而在更高層次的資源有效利用、資源優化配置、企業技術合作等方面依然存在較多不足。所以今后如何使“集群”內工業企業在訂單生產、業務流程、營銷手段、服務水平等方面達到優勢互補，在管理流程、組織機構、運轉機制等方面形成合力，是未來一段時間持續提升企業競爭力的有效途徑。
2009年在新煙稅類煙標準劃分下，各強勢工業企業加大了對國家局《關于卷煙品牌定向整合的指導意見》的執行力度。提升了品牌定向整合的層次（擴量、提檔），煙草行業競爭主體正發生了重大變化，繞十多個為主體的“集群化”競爭格局正在逐漸形成。如云煙系集團群將以“玉溪”、“云煙”、“紅塔山”、“紅河”四大品牌為核心，向四川、貴州兩翼擴展，形成東北、西南、海南三位一體的格局。其中紅塔集團：2003年紅塔控股海南紅塔卷煙有限責任公司、紅塔遼寧煙草有限責任公司（下轄營口卷煙廠、沈陽卷煙廠），參股吉林煙草工業有限責任公司（下轄長春卷煙廠、延吉卷煙廠）；2008年11月8日，合并了原紅河集團昭通卷煙廠，成為新的紅塔集團；2009年3月，川渝中煙和紅塔集團共同成立中國長城雪茄有限責任公司，由川渝控股，紅塔參股，股權比例大致為51%和49%。2009年8月，紅塔集團市場營銷中心東北分中心的成立，表明了紅塔集團在跨省重組后，在品牌整合的基礎上進一步推動資源整合的決心。其中，新成立的紅云紅河集團擁有昆明、紅河、曲靖、會澤、新疆、烏蘭浩特等七個卷煙廠。同時，還控股山西昆明卷煙有限責任公司，參股內蒙古昆明卷煙有限責任公司。目前整個云煙系生產規模近900萬箱，擴張后有可能達到上千萬箱，成為中國煙草第一集團群。
上海煙草的“滬煙系”于2003年11月4日兼并北京卷煙廠，次年2004年7月兼并了天津卷煙廠，目前上海煙草集團和安徽中煙聯姻正在緊鑼密鼓進行。滬煙系”集團群以“中華”品牌為核心，從上海向區域相鄰的江蘇、浙江兩翼輻射，擴張后“滬系”集團群的領地可大致成形，它的發展方向是組成以上海-江浙-京津為紐帶的煙草工業集團，以目前該系生產能力計，規模約在700萬箱。
“湘煙系”集團群已對中南、華南地區形成較強的輻射，近期挺進西北的山西、陜西、內蒙之勢明顯。其中湖北中煙在《國務院關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》發布后整整一個月后的10月12日，順利完成與黑龍江煙草工業有限責任公司的跨省聯合重組。湖南中煙與陜西中煙的合作的聯姻目前正在緊鑼密鼓進行。可以預見，“湘煙系”集團群的版圖勢力范圍將囊括中南、華南、西北三大塊。
預計2010年卷煙工業企業將出現上海煙草集團+安徽中煙、紅云紅河集團+山東中煙、陜西中煙+湖南中煙等更高層次的“集群化”聯合重組。
近幾年來煙草行業的實踐證明，以“深化改革、推動重組、走向聯合、共同發展”為主要任務，積極推進市場取向的改革，大力推進卷煙工業聯合重組，解決卷煙工業長期存在的品牌數量多、結構低、規模小等突出問題，有利于在更大范圍內促進煙草生產要素合理流動，優化資源配置效率；有利于調整企業組織結構，優化卷煙工業合理布局；有利于提高名優品牌的市場占有率和企業經營效益，進一步增強企業的競爭實力；有利于全行業“兩個十多個”的培育，實現行業改革和發展的戰略目標。
